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重庆职业教育升“战略”高度

来源:重庆新东方烹饪学院浏览量:更新时间:2013-01-23 09:27:09
    在规划上优先安排、在投入上优先保障、在资源配置上优先满足,重庆市近日发布的《职业教育战略规划》(以下简称《规划》)指出,必须采取强有力措施,下决心把职业技术教育办好,切实推动职业技术教育优先发展、科学发展。

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    在《规划》描述中,重庆把发展职业教育定位为:是推进兴渝富民的战略重点,是深化教育体制改革的重要突破口,是提高劳动力素质和企业生产效率的关键举措,是缩小城乡差距和区域差距的主要抓手,是解决就业难和招工难的民生工程。
    “如果说就业是最大的民生,那职业教育所造就的有技术含量、有尊严的就业则是民生之大幸。”一位长期致力于职业教育兴市的观察者认为,重庆高标准规划职业教育,上可影响区域经济发展,下则事关百姓家庭生计,既是务实之举,也是民生所需。
无论规划多么令人振奋,最终让规划落地,关键还要看政府是不是真投入。纵观重庆职业教育规划在投入上的描述,有两点值得关注。
    一是该市明确提出“公私”同享待遇。《规划》明确,民办职校享有与公办职校同等的土地、建设、财税等优惠政策。在招生就业、学生待遇、实训基地建设、学生资助政策、教师职称评聘等方面,与公办学校享有同等权利。财政根据民办职业技术学校收费和生均投入情况,按一定比例逐步给予适当公用经费补助,合理确定民办职业技术学校收费标准,健全社会资本投入和合理回报机制。
    二是财政投入更细化。《规划》指出,市和区县政府要调整财政支出结构,财政教育经费增量重点要向职业技术教育倾斜,并做到逐年增加。各类产业扶持发展资金或基金要按一定比例安排用于职业技术教育。教育费附加安排用于职业技术教育比例不低于30%,要落实农村科学技术开发、技术推广经费的15%—20%用于农村职业技术教育的规定。要出台政府购买培训成果、课程教材、实训工位、教师岗位和实习保险的具体政策。要制定职业技术学校(含技工院校)生均经费标准和生均公用经费标准。到2013年,高等职业技术学校生均财政拨款标准平均要不低于6000元,中等职业技术学校生均财政公用经费拨款标准平均要不低于1000元,并逐步增长。
    在引导社会投入方面,行业企业及社会各界对职业技术教育提供资助和捐赠,按规定享受税收优惠政策。对职业技术学校开展合作办学、校企合作经营收入、实训基地建设等减免地方税费。企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费,其中60%用于一线职工的教育和培训。
在健全资助政策方面,《规划》明确,在坚持实施国家资助政策的前提下,继续实行对三峡库区移民、城镇低保人员、农村贫困家庭子女、退役士兵(士官)、适龄孤儿就读中等职业技术学校免学费、补助住宿费和生活费的资助政策。对家庭经济困难以及就读涉农、信息技术、学前教育专业的中等职业技术学校学生给予免学费、补助住宿费和生活费的资助。对“两翼”地区户籍的中等职业技术学校学生实行免学费政策,符合条件的还可享受住宿费和生活费补助。对市外来渝就读中等职业学校学生符合条件的,享受同等资助政策。
    尤其值得一提的是,重庆还将整合相关资金,积极构建面向全体劳动者的终身职业培训体系,使劳动者边工作,边充电,技术和能力随时间增长,确保稳定、可持续就业。